ΣΧΟΛΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΥΠΟΙΣ Η ΟΥΣΙΑΣ.
Επειδή πίστευα και πιστεύω ότι ο ρόλος του εκπροσώπου του συλλόγου των γονέων στις Σχολικές Επιτροπές είναι πολύ σημαντικότερος από μια απλή υπογραφή στα λειτουργικά έξοδα του σχολείου, ζητώντας προκαταβολικά συγνώμη από την μαθητική κοινότητα για την μέχρι τώρα αδράνεια μου, έψαξα και σας καταθέτω τις διατάξεις που διέπουν την συγκρότηση των σχολικών επιτροπών και το έργο αυτών στη συμβολή της σωστής λειτουργίας των σχολείων και στη στήριξη του εκπαιδευτικού έργου.
Σύμφωνα με το υπάρχον νομικό καθεστώς, οι Σχολικές Επιτροπές, αποτελούν Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) και η λειτουργία τους διέπεται από το Π.Δ. 323/1989, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 11 του Νόμου 2130/93.
Σύμφωνα με το Ν. 2130/93, με απόφαση του Δημάρχου ορίζεται ως Πρόεδρος ή ο ίδιος ο Δήμαρχος ή άλλο αιρετό ή μη μέλος της Σχολ. Επιτροπής.
Στη διοίκηση των σχολικών επιτροπών μετέχουν υποχρεωτικά οι διευθυντές των αντίστοιχων σχολείων, από ένας εκπρόσωπος των αντίστοιχων συλλόγων γονέων και εκπρόσωπος των μαθητικών κοινοτήτων για τα σχολεία της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.
Στο πλαίσιο αυτό αναγνωρίστηκε ο σημαντικός ρόλος των φορέων της εκπαίδευσης και ειδικότερα των γονέων ως εταίρων στη λειτουργία του σχολείου και στη στήριξη του εκπαιδευτικού έργου, θεσμοθετώντας την ευρεία συμμετοχή τους στα όργανα διαχείρισης και υποστήριξης του σχολείου.
30473/1.7.94 Υπ. Εσωτερικών
Σας γνωρίζουμε ότι με το Αρ.64 §2 ε’ του Ν.2218/94 (ΦΕΚ 90/13.6.94) “Ίδρυση νομαρχιακής αυτοδιοίκησης, τροποποίηση διατάξεων κλπ” καταργήθηκε η §8 του Αρ.8 του Ν.2158/93 σύμφωνα με την οποία, Πρόεδρος των Νομικών Προσώπων Σχολικών Επιτροπών οριζόταν ο διευθυντής των σχολείων.
Για τη διοίκηση των Σ.Ε. εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις της § 1 του Αρ.11 του Ν.2158 /93, με τις οποίες αντικαταστάθηκε η § 2 του Αρ.187 του Π.Δ. 323/1989 (ΔΚΚ) και προστέθηκε § 3. Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές, ...., Πρόεδρος των Νομικών προσώπων Σχολικών Επιτροπών είναι ο Δήμαρχος ή ο Πρόεδρος της Κοινότητας ή άλλο μέλος αιρετό ή μη που ορίζεται από αυτούς.
Επομένως στις περιπτώσεις όπου τα δημοτικά και κοινοτικά συμβούλια δεν προχώρησαν σε τροποποίηση των συστατικών πράξεων, σύμφωνα με τις διατάξεις της § 8 του Αρ.8 του Ν.2158 /93 που καταργήθηκε, δεν απαιτείται να κάνουν καμία αλλαγή.
Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις .........
Τέλος σας επισημαίνουμε το γεγονός ότι με τις ισχύουσες διατάξεις του Αρ. 11 του Ν.2130 / 1993 Πρόεδρος των Σ.Ε. μπορεί να είναι και ο εκάστοτε Διευθυντής του σχολείου (ως μη αιρετό μέλος) τον οποίο όμως ορίζει ο Δήμαρχος ή ο πρόεδρος της Κοινότητας.
Το μέλος αυτό της Σ.Ε. ορίζεται με την περί συγκροτήσεως της Σ.Ε. απόφαση του αρμοδίου δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου.
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΣΧΟΛΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΣ ΔΑΠΑΝΩΝ
ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ
ΚΡΑΤΗΣΗ ΦΟΡΟΥ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΑΓΑΘΩΝ
Έργο κάθε σχολικής επιτροπής είναι:
· η διαχείριση των πιστώσεων που της διατίθενται για την κάλυψη των δαπανών λειτουργίας των αντίστοιχων σχολείων (θέρμανσης, φωτισμού, ύδρευσης, τηλεφώνου, αποχέτευσης, αγοράς αναλώσιμων υλικών κ.λ.π.),
· η αμοιβή καθαριστριών,
· η εκτέλεση έργων για την επισκευή και συντήρηση των αντίστοιχων σχολείων και του κάθε είδους εξοπλισμού τους,
· η εισήγηση προς τις αντίστοιχες διευθύνσεις Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης για τον εφοδιασμό από τον Οργανισμό Σχολικών Κτιρίων των αντίστοιχων σχολείων με έπιπλα και εξοπλιστικά είδη και από το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων με βιβλία για τις αντίστοιχες σχολικές βιβλιοθήκες,
· η διαχείριση των εσόδων από την ενδεχόμενη εκμετάλλευση των σχολικών κυλικείων,
· η λήψη κάθε άλλου μέτρου που κρίνεται αναγκαίο για τη στήριξη της διοικητικής λειτουργίας των σχολικών μονάδων.
Με το νόμο υπ΄ αριθ. 3194/20 αρθ. 8, 24 (ΦΕΚ 267 Νοεμβρίου 2003) παρέχεται δυνατότητα χρηματοδότησης 5.000 Ευρώ ανά έτος σε κάθε σχολική μονάδα για αγορά εξοπλισμού απ' τον Οργανισμό Σχολικών Κτιρίων. Η δυνατότητα αυτή αφορά περιπτώσεις κάλυψης εκτάκτων αναγκών προμήθειας εξοπλισμού και για το εργαστήριο ηλεκτρονικών υπολογιστών.
Η Σ.Ε. συνεδριάζει υποχρεωτικά, ύστερα από πρόσκληση του προέδρου, μία φορά το μήνα.
Ο πρόεδρος της Σχολικής Επιτροπής είναι υποχρεωμένος να συγκαλεί σε συνεδρίαση μία φορά το μήνα όλα τα μέλη της Σχολικής Επιτροπής, στα δε πρακτικά αυτής πρέπει να καταγράφονται όλες η αποφάσεις και οι διαφοροποιήσεις και να τα υπογράφουν όλοι οι παρόντες.
Εάν στο σχολείο, δεν τηρείται η παρακάτω περιγραφόμενη διαδικασία, πρέπει να το καταγγέλλετε στον Τομέα Παιδείας Δήμου και στην Ένωση Γονέων. Ο δε εκπρόσωπος της Ένωσης Γονέων πρέπει να το καταγγείλει στην Δημοτική Επιτροπή Παιδείας, η οποία ελέγχει την ορθή λειτουργία των Σχολικών Επιτροπών.
Ο πρόεδρος καλεί επίσης τη Σ.Ε. σε συνεδρίαση όταν το ζητήσει το ένα τρίτο τουλάχιστον των μελών της με γραπτή αίτηση, στην οποία αναφέρονται τα θέματα που θα συζητηθούν (άρθρο 108 παρ. 1και 2 Π.Δ. 410/95).
Η πρόσκληση για συνεδρίαση περιέχει τα θέματα της ημερήσιας διάταξης και επιδίδεται με απόδειξη στα μέλη της Σχολικής Επιτροπής τρεις τουλάχιστον ημέρες πριν από την ημέρα της συνεδρίασης. Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις η πρόσκληση μπορεί να επιδοθεί την ίδια μέρα της συνεδρίασης. Πριν από τη συζήτηση η Σ.Ε. αποφαίνεται για το κατεπείγον των θεμάτων. Η έλλειψη πρόσκλησης ή η πλημμελής πρόσκληση δεν επηρεάζει τη νομιμότητα της συνεδρίασης, εάν το μέλος που δεν προσκλήθηκε ή δεν προσκλήθηκε νόμιμα παρίσταται στη συνεδρίαση (άρθρα 94 παρ. 2-3 και 119 Π.Δ. 410/95). Η Σ.Ε. έχει απαρτία εφόσον τα μέλη που είναι παρόντα αποτελούν την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών της. Απόλυτη πλειοψηφία υπάρχει όταν οι παρόντες είναι περισσότεροι από τους απόντες.
Αν, μετά από δύο συνεχείς προσκλήσεις η Σ.Ε. δεν έχει απαρτία, συνεδριάζει ύστερα από τρίτη πρόσκληση και παίρνει αποφάσεις μόνο για τα θέματα που είναι γραμμένα στην αρχική ημερήσια διάταξη, εφόσον τα μέλη που είναι παρόντα αποτελούν το ένα τρίτο τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του. Στην πρόσκληση πρέπει να υπενθυμίζεται αυτή η δυνατότητα (άρθρα 95 και 119 π.δ. 410/95).
Η Σχολική Επιτροπή παίρνει τις αποφάσεις της με την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων, αν δεν υπάρχει άλλη διάταξη που ορίζει διαφορετικά. Σε περίπτωση ισοψηφίας, επικρατεί η ψήφος του προέδρου. Απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων είναι ο ακέραιος αριθμός που είναι αμέσως μεγαλύτερος από το ένα δεύτερο του αριθμού τους (άρθρα 95 παρ. 5 και 119 Π.Δ. 410/95). Κατά τις συνεδριάσεις της Σχολικής Επιτροπής τηρούνται πρακτικά σε ειδικό βιβλίο, το οποίο αριθμείται, μονογράφεται και θεωρείται από τον πρόεδρο της σχολικής επιτροπής (άρθρα 198 παρ. 1 και 203 παρ. 5 Π.Δ. 410/95, άρθρο 11 παρ. 27 Ν. 2503/97, ΦΕΚ 107/Α).
Τα πρακτικά, στα οποία καταχωρούνται οι αποφάσεις της Σχ. Επιτροπής και η γνώμη της μειοψηφίας, υπογράφονται από όλα τα μέλη που συμμετείχαν στη συνεδρίαση.
Οι πληρωμές όλων των δαπανών της Σ.Ε. ενεργούνται υπό του προέδρου ή του αναπληρωτή του ή από μέλος της Σ.Ε. που έχει οριστεί από τον πρόεδρο.
Την ευθύνη όμως για την οικονομική διαχείριση εξακολουθεί πάντα να την έχει ο πρόεδρος της Σ.Ε.
Η Σχολική Επιτροπή επειδή αποτελεί δημοτικό ή κοινοτικό νομικό πρόσωπο συνεδριάζει όπως το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο στο δημοτικό ή κοινοτικό κατάστημα (άρθρ. 95 Π.Δ. 410/95), εκτός αν για λειτουργικούς λόγους έχει οριστεί άλλος χώρος (π.χ. σχολείο) για τις συνεδριάσεις της Σ.Ε.
Η κάθε σχολική Επιτροπή είναι υποχρεωμένη να έχει δικό της Α.Φ.Μ.
Στα έργα της Σχολικής Επιτροπής των δημοσίων σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, όπως αυτά καθορίζονται στο άρθρο 5 παρ. 9 του ν. 1894/1990 (ΦΕΚ 110 Α') προστίθεται και η δυνατότητα αγοράς εξοπλιστικών ή άλλων συναφών ειδών ή διδακτικών μέσων για τη λειτουργία των σχολείων από πιστώσεις του Τακτικού Προϋπολογισμού και του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Με απόφαση των Υπουργών Εθνικής Παιδείας και θρησκευμάτων και Οικονομικών καθορίζεται ο τρόπος χρηματοδότησης και η διαδικασία διαχείρισης των ανωτέρω πιστώσεων από τις σχολικές επιτροπές.
Χρηματοδότηση μέσω σχολικών επιτροπών, των Γυμνασίων για προμήθεια ξενόγλωσσων βιβλίων Αγγλικής, Γαλλικής Γερμανικής γλώσσας
Η ευθύνη και η αρμοδιότητα για επισκευές μεγάλης κλίμακας στο φέροντα οργανισμό, τις στέγες και στις εγκαταστάσεις των σχολικών κτιρίων ανήκει στους Ο.Τ.Α. και εφόσον αυτοί δηλώσουν ότι αδυνατούν, ασκείται από τις οικείες νομαρχίες, οι οποίες επιχορηγούνται με τις σχετικές πιστώσεις. Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής ισχύουν και για τα μισθωμένα διδακτήρια, με την προϋπόθεση ότι η επισκευή ή η συντήρηση θα έχει αποκλειστικά σκοπό τη βελτίωση της λειτουργίας των διαφόρων κτιριακών, υδραυλικών και ηλεκτρολομηχανολογικών εγκαταστάσεων και την πρόληψη καταστάσεων επικίνδυνων για τη σωματική ακεραιότητα και την υγεία των μαθητών και των εργαζομένων, μετά από πρόταση του διευθυντή του αντίστοιχου σχολείου. Η έγκριση της διάθεσης της απαιτούμενης πίστωσης για τον σκοπό αυτό γίνεται με απόφαση του οικείου Ο.Τ.Α. , ύστερα από εισήγηση της αρμόδιας τεχνικής υπηρεσίας.
Από τα παραπάνω γίνεται αρκετά σαφές ότι η Σχολική Επιτροπή έχει θεσμοθετηθεί να έχει ουσιαστικό ρόλο και όχι τυπικό στη εύρυθμη λειτουργία του σχολείου, στη στήριξη του εκπαιδευτικού έργου των διδασκάλων, καθώς και στη λήψη κάθε άλλου μέτρου που κρίνεται αναγκαίο στη στήριξη των σχολικών μονάδων (Δημοτικού και Νηπιαγωγείου).
